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【天津最新方案分析】谈判参考价为基准的医用耗材挂网采购讲了啥?

易联器械网 2019-05-12 03:54:26


11月17日,天津市医药采购中心发布了一份《天津市药品集中采购工作领导小组办公室关于印发天津市公立医疗机构以谈判参考价为基准的医用耗材挂网采购工作方案的通知》(津药采办【2017】1号),天津市所有通过市平台执行挂网采购的医用耗材12月1日起都要执行以谈判参考价为基准的挂网采购了。

采购范围有哪些?

根据方案的要求,全市具有医用耗材采购资格的各级人民政府、国有企业(含国有控股企业)等举办的各级非营利性医疗机构作为医用耗材采购主体,通过市平台实施采购,鼓励其他医疗机构参加。也就是说所有的公立医疗机构都要参加此次的挂网采购。

采购范围为通过市平台执行挂网采购的全部类别的医用耗材,那么应该包括2017年天津市标(手术室类和吻合器补片类)以及2014年的十大类高耗的所有类别。

细分直接挂网和谈判挂网

与《京津冀公立医院第一批医用耗材联合采购实施方案》中所提到的挂网方式分类相同,天津此次的方案中也细分直接挂网和谈判挂网两种方式。根据方案,现阶段,全部品种实行直接挂网采购,按照分期分批逐步推进原则,逐步推行谈判挂网采购。当然,如果国家政策或京津冀医用耗材联合采购结果发布,要按相关规定执行。

值得关注的一点是,方案提到了“公立医院作为采购主体,应制定本单位的医用耗材采购规章制度,完善产品遴选、产品议价和网上采购等环节的工作机制”。可见天津各地的公立医院享有绝对的主体权:不仅有与生产企业进行产品议价和网上采购的权利,就连“谈判参考价”的确定,也有可能是医院与企业谈判出来的。


谈判参考价即挂网限价

根据方案,小编的理解是:谈判参考价是供医院与企业谈判的一个参考价,虽说是参考价,但方案规定,医院与企业的议价和采购要在不高于谈判参考价的前提下,所以,所谓的谈判参考价,其实相当于限价。加之,此次参加的均为挂网采购的产品,所以,也可以理解为给挂网产品制定一个挂网限价。

但是天津谈判参考价的产生,方案中并没有给出具体的规则,只能获取到产生的方式有专家直接制定和与企业谈判确定两种。价格的产生所依据的“本市历史采购价”和“多方采集到的有效价格数据”如何参考和取值都未有明确的说明。

谈判参考价周期动态调整、增补有机会

方案中提到:“谈判参考价”实行周期性动态调整制度,以本周期该产品全部采购成交价格,参考多方采集到的有效价格信息,作为数据统计来源,确定该产品下一周期采购的“谈判参考价”。

根据方案,也只能获取到谈判参考价实行周期调整的信息,至于多久为一个周期,是否参考《京津冀公立医院第一批医用耗材联合采购实施方案》中提到的“原则上以6个月为一个周期”,以及如何参考各方价格信息、如何调整等均不得而知。

但方案中提到:在采购目录范围内未报名的产品是可以增补的,报名后由专家审核、纳入重点监控品种,然后按照直接挂网采购或谈判挂网采购方式,进行议价和网采即可。



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